Baqueanos cuestionan la desregulación del sector y alertan sobre el impacto en el cabotaje, el practicaje y la baquía

A través de un documento difundido por la entidad, la asociación sostuvo que el proceso de desregulación comenzó con el Decreto 37/2025 y continuó con distintas iniciativas impulsadas por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado. En ese contexto, recordó que el intento de modificar el régimen de la pesca y el Decreto 340 no prosperaron tras el rechazo del Congreso, aunque afirmó que el Ejecutivo mantuvo su estrategia mediante otras reformas.

Entre ellas, el documento menciona la Ley 27.802 de Modernización Laboral, que excluyó expresamente al personal embarcado del régimen general de la Ley de Contrato de Trabajo, manteniendo la actividad bajo la órbita de la Ley de Navegación y de los convenios colectivos. Según la Asociación de Baqueanos, esa modificación abrió un debate sobre el alcance de la protección de los derechos laborales de los trabajadores embarcados.

La entidad puso especial énfasis en el proyecto de desregulación del practicaje y la baquía, al considerar que la iniciativa permitiría que determinados buques de bandera extranjera operen sin la intervención de baqueanos argentinos, una situación que, a su entender, afectaría directamente la actividad profesional del sector. Asimismo, advirtió que las modificaciones previstas para el cabotaje podrían profundizar ese escenario.

En el plano del transporte fluvial, la asociación sostuvo que una apertura del cabotaje favorecería principalmente a la flota paraguaya, que actualmente cuenta con una amplia cantidad de embarcaciones. En ese sentido, advirtió que, pese a que se plantea la posibilidad de incorporar tripulación argentina, ese esquema difícilmente se sostenga en el tiempo y podría derivar en una pérdida de puestos de trabajo para el personal nacional.

El documento también cuestiona que la desregulación sea presentada como una herramienta para reducir los costos logísticos. Según la Asociación de Baqueanos, el principal problema que enfrenta la marina mercante argentina es la elevada carga impositiva que soportan los armadores locales, una situación que (afirma) ha llevado durante los últimos años al cambio de bandera de numerosas embarcaciones hacia otros registros.

Como alternativa, la entidad destacó la propuesta de creación del Registro Especial Temporal del Cabotaje Nacional (RETCAN), un proyecto de ley impulsado por la Federación Sindical Marítima y Fluvial (FESIMAF), de la que la Asociación de Baqueanos forma parte. La iniciativa propone establecer un régimen especial dentro del Registro Nacional de Buques, con beneficios impositivos y operativos destinados a mejorar la competitividad de la bandera argentina e incentivar el reabanderamiento de embarcaciones.

Para la Asociación Profesional de Capitanes y Baqueanos Fluviales de la Marina Mercante, la discusión sobre el futuro del transporte por agua no debería limitarse a la apertura del mercado, sino incorporar medidas que permitan equilibrar las condiciones de competencia frente a otros países de la región. En ese sentido, la entidad sostuvo que existen propuestas concretas para fortalecer la marina mercante nacional y reiteró su disposición a debatir alternativas que preserven la actividad, el empleo y la presencia de la bandera argentina en el cabotaje.