El Gobierno creó el Consejo de Control de la Vía Navegable Troncal: cómo funcionará y quiénes participarán
La Agencia Nacional de Puertos y Navegación formalizó la creación del nuevo organismo que realizará el seguimiento de la operación de la Hidrovía. Estará integrado por representantes del Estado, las provincias, los usuarios y sectores técnicos y sociales, aunque sus recomendaciones no serán vinculantes.
El Gobierno nacional formalizó la creación del Consejo de Control de la Vía Navegable Troncal (VNT), un nuevo ámbito institucional destinado al seguimiento, monitoreo y análisis del funcionamiento del principal corredor fluvial del país.
La medida quedó establecida mediante la Resolución 47/2026 de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN), firmada el 7 de agosto y publicada este lunes 10 de agosto en el Boletín Oficial.
La conformación del Consejo se produce luego de la adjudicación de la nueva concesión de la Vía Navegable Troncal y tendrá como objetivo generar un ámbito de participación entre el Estado Nacional, las provincias y los distintos usuarios vinculados con el sistema.
Según establece la resolución, el organismo tendrá carácter colegiado, institucional y consultivo, por lo que no reemplazará las facultades de control de la ANPYN. Las competencias técnicas, regulatorias y contractuales sobre el sistema concesionado continuarán exclusivamente bajo responsabilidad de la Agencia.
Esto implica que las decisiones y recomendaciones que surjan del Consejo no tendrán carácter vinculante.
Cuatro sectores tendrán representación
El Consejo estará organizado en cuatro grandes sectores: representantes de las provincias; usuarios del sistema; áreas técnicas y sociales; y representantes de la Autoridad de Aplicación y Control.
Cada uno de estos sectores contará con un voto en el Plenario, independientemente de la cantidad de instituciones que lo integren.
Las recomendaciones serán aprobadas por mayoría simple de los sectores presentes. En caso de empate, el representante de la ANPYN tendrá voto dirimente.
La Presidencia quedará en manos del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, mientras que la Vicepresidencia corresponderá a uno de los representantes provinciales, que será elegido por mayoría simple entre las propias provincias.
Además, la resolución designó ad honorem a Carlos Alberto Ferrari como secretario ejecutivo del Consejo.
Seis comisiones para controlar el funcionamiento de la VNT
Una parte importante de la actividad se desarrollará a través de seis comisiones de trabajo especializadas.
Estas abarcarán el seguimiento del tráfico y del régimen económico; cuestiones ambientales; seguridad de la navegación y tecnología; infraestructura, obras y servicios asociados; mantenimiento y mejora del sistema; y Desarrollo Federal y Logística Regional.
Las comisiones elaborarán informes técnicos, propuestas y recomendaciones preliminares que posteriormente podrán ser elevadas al Plenario.
El estatuto también contempla la posibilidad de crear nuevas comisiones permanentes o temporales cuando las características de los temas a analizar así lo requieran.
Reuniones cada dos meses
El Plenario tendrá reuniones ordinarias con una periodicidad bimestral, aunque podrán convocarse encuentros extraordinarios frente a situaciones de urgencia o cuando lo solicite la mayoría de los sectores.
En esas reuniones podrán analizarse informes técnicos de la ANPYN, reportes institucionales, documentación presentada por el concesionario y las propuestas elaboradas por las diferentes comisiones.
Uno de los puntos centrales del esquema será precisamente el acceso a información sobre el funcionamiento de la Vía Navegable.
La ANPYN asumió el compromiso de presentar cada dos meses información institucional que podrá incluir el estado general de la navegación y las condiciones operativas, avance de obras, programas de mantenimiento, planes de inversión, evolución del tráfico y régimen económico del sistema.
También podrá incorporarse información solicitada por los representantes que integren el Consejo.
La ANPYN conserva la decisión final
Aunque el Consejo tendrá capacidad para formular recomendaciones, el estatuto establece un mecanismo que mantiene la decisión institucional final dentro de la ANPYN.
Las propuestas aprobadas por el Plenario deberán pasar por la Secretaría Ejecutiva, que analizará su viabilidad administrativa, técnica y jurídica. Posteriormente podrán ser elevadas a la Presidencia.
Además, el presidente del Consejo tendrá la posibilidad de ejercer un veto institucional sobre las recomendaciones aprobadas por el Plenario.
Solamente aquellas recomendaciones finalmente aprobadas mediante resolución de la Presidencia serán consideradas recomendaciones institucionales del Consejo.
Actas y recomendaciones serán públicas
El estatuto incorpora además un capítulo específico sobre publicidad y transparencia.
Las actas, las recomendaciones aprobadas y las resoluciones de la Presidencia deberán ser públicas y difundidas a través de un sitio web específico del Consejo, con excepción de aquella información alcanzada por confidencialidad comercial, contractual o cuestiones vinculadas con la seguridad nacional.
La creación del organismo se inscribe en la nueva etapa de la Vía Navegable Troncal abierta tras la adjudicación de la concesión para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización, dragado, redragado y mantenimiento del corredor comprendido entre Confluencia, en el kilómetro 1238 del Paraná, y la zona de aguas profundas naturales del Río de la Plata exterior.
En los fundamentos de la resolución, la propia ANPYN dimensiona la importancia estratégica del corredor: señala que sobre la VNT se encuentran cerca de 60 terminales portuarias y que por esta vía se moviliza aproximadamente el 80% de las exportaciones argentinas.
